行業(yè)資訊
推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展!2023年中央一號文件公布
21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件于2月13日公布。
這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,全文共九個部分,包括:抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。
在推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展方面,文件提出:
加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系,建設縣域集采集配中心,推動農村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務網絡向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。
培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。支持國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。深入推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質升級。深入實施“數(shù)商興農”和“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式,建設農副產品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產業(yè)。
培育壯大縣域富民產業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局,提升縣城產業(yè)承載和配套服務功能,增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉移,支持大中城市在周邊縣域布局關聯(lián)產業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經開區(qū)、農高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產業(yè)園區(qū)。
在扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設方面,文件提出:
加強村莊規(guī)劃建設。堅持縣域統(tǒng)籌,支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置,嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設用地,優(yōu)先保障農民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產業(yè)用地需求,出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,建立完善傳統(tǒng)村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。制定農村基本具備現(xiàn)代生活條件建設指引。
扎實推進農村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度,持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果,引導農民開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點,分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。
持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農村公路養(yǎng)護和安全管理,推動與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。推進農村規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造,開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升,發(fā)展農村可再生能源。支持農村危房改造和抗震改造,基本完成農房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農房建設示范。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣。加快農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用,推進智慧農業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設,深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。
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