2023年度計劃安排建設用地供應總量3190~3630公頃，堅持總體規劃著力改變單中心集聚的發展模式，系統把握要素空間配置關系，久久為功，持續推進“一核一主一副、兩軸多點一區”城市空間結構建設，以高質量供給創造有效需求，促進土地高效利用，提高城市運行效能。2023年繼續堅持城鄉建設用地供應指標在中心城區的供應比例保持在20%左右，重點向城市副中心多點地區傾斜，供應比率穩定在60%左右。

堅持總體規劃生產空間集約高效、生活空間宜居適度的結構配置要求，發揮土地供應支撐固定資產投資的空間保障作用，加強與固定資產投資計劃聯動編制。商品住宅用地供應堅持“房住不炒”定位，支持合理住房需求；產業用地供應保障重點產業發展要求，穩定市場主體預期。

一是，保持住宅穩步供應，提高租賃住宅用地空間質量。

堅決貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實自然資源部和市第十三次黨代會部署要求，堅持人民至上，把實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，堅持穩中求進的工作總基調，穩妥推進商品住宅用地供應。

2023年商品住宅用地供應量與去年基本持平，鞏固我市土地市場持續向好態勢。在空間布局上，繼續堅持規劃引領，綜合考慮各圈層差異化區域發展特點合理布局供應地塊，堅持職住平衡，優先選擇位于“三城一區”范圍內、產業園區與軌道交通站點周邊的用地。在供應節奏上，將分批次公布一定時間段內擬出讓的商品住宅用地清單，讓市場主體全面掌握土地供應狀況，為投資決策預留充足時間，結合市場實際采取“多頻少量”的方式適時發布出讓公告，保持供地節奏均衡、有序。在加大營商環境改革力度上，將進一步加強房地聯動，提供“管家式”供后服務，激發市場活力，通過高質量的供給創造有效市場需求，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

繼續堅持不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度和長效機制。按照總量“以需定供”、供應時序“前緊后松”的原則，對接各區租賃住宅用地需求，考慮“十四五”時期前兩年租賃住宅用地已供情況，統籌安排剩余三年供應規模。2023年安排租賃住宅用地供應指標為260公頃。著力提高租賃住宅用地供給質量，引導租賃住宅用地優先向現狀和近期建設的軌道站點周邊以及重點功能區周邊布局，實現“住有所居”向“住更宜居”轉變。鼓勵利用非居住存量房屋改建保障性租賃住宅，支持將存量住房改造、轉化為保障性租賃住宅，引導多主體、通過多渠道建設租賃住宅，加快形成租賃住宅有效供應，逐步擴大保障性租賃住宅覆蓋面。

二是，聚焦全市重點產業投資目標，加大產業用地保障，首次將鄉村產業用地納入計劃統籌實施，支持一二三產融合發展。

支撐重點工業，軟件和信息技術服務業等重點產業投資，加強各區發展與重點產業布局和招商引資區域的對接。在減量集約的前提下保障首都建設，確保經濟平穩運行，推動首都高質量發展。2023年度安排產業用地480~520公頃，其中研發用地90公頃、工業用地240公頃、物流用地60公頃、商服用地90公頃、鄉村產業40公頃。推動土地資源要素向加快構建韌性安全的城市空間著力，向國際科技創新中心、“兩區”“三城一區”等重點功能區建設精準投放，為重大項目落地提供充足的資源要素保障。

首次將鄉村產業用地指標納入計劃統籌管理，支持一二三產業融合發展，落實村地區管，統籌國有、集體建設用地減量，層層傳導集約節約利用要求，推動集體產業用地高效集約利用。

安排交通運輸用地950~1350公頃，其中將城市道路及交通設施用地和對外交通及設施用地分列下達。合理保證新供用地需求，推進路網結構不斷完善，預留對外交通設施在途項目用地彈性指標，提高用地管理水平。

全力加強民生保障，增進民生福祉，積極推動北京城市總體規劃構建“覆蓋城鄉、優質均衡公共服務體系”目標的進一步落實。2023年度安排公共管理與公共服務用地650公頃，在切實加強文化、教育、體育、醫療衛生、社會福利、公用設施等用地保障的基礎上，更加注重推動優質基礎教育、醫療養老、公共文化等資源均衡布局，不斷提升城市能源和供水保障能力，在推動高質量發展的過程中不斷完善民生設施，滿足民生需求。

建立空間數據庫，逐步實現“以圖管地”。通過擬供應項目空間布局分析，增強計劃編制科學性，保障計劃執行精準度，同時強化國土空間規劃和用途管制，深入落實“供地跟著規劃走”的要求，推動國土空間規劃“一張圖”建設，確保2023年度建設用地供應計劃保質保量完成。

專家認為，本年度供應計劃深入落實首都城市戰略定位及市委、市政府穩定經濟運行的工作部署，將進一步推動首都發展“疏功能、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”。供應計劃強化了規劃引領，在傳承中有創新，比如，推動存量發展轉型、拓寬多元化實施模式，預留彈性空間以適應市場變化。優化了空間治理格局，突出保障公共公益功能，資源配置向穩經濟發展和民生設施等用地傾斜，為持續推動首都高質量發展提供堅實的要素保障。

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