12月16日下午，廣東省人民政府新聞辦召開第七場“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期廣東推進鄉(xiāng)村全面振興、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等情況。

會上，廣東省自然資源廳副廳長朱國鳴介紹，廣東通過開展全域土地綜合整治，深入推進“人進城、錢進縣、盤活土地”等重點改革任務，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，助力“百千萬工程”。

朱國鳴透露，“十四五”期間，共安排省級以上資金9249萬元，實施地質(zhì)災害避險搬遷954戶，有效保障了人民生命財產(chǎn)安全，化村莊布局，改善民生福祉。截至今年11月，兩家政策性銀行面向廣東省全域土地綜合整治工作已達成貸款意向3387億元，發(fā)放貸款700億元。全省已建設“百畝方、千畝方、萬畝方”耕地集中整治區(qū)340個，實施農(nóng)用地整治114.42萬畝；騰挪集聚農(nóng)村建設用地，建設未來社區(qū)，大力改善農(nóng)民群眾居住環(huán)境，實施建設用地整理26.10萬畝；嚴格落實“三屏五江多廊道”的生態(tài)安全格局，從單一因子生態(tài)修復升級為山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，實施生態(tài)保護修復220.84萬畝。

朱國鳴表示，廣東立足省情、分類施策，基于不同地區(qū)的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平，探索因地制宜的全域土地綜合整治模式，目前已涌現(xiàn)出一批具有全域性、綜合性的典型示范案例。 

在珠三角地區(qū)，廣州市黃埔區(qū)聚焦超大城市土地精細化治理，構(gòu)建五級規(guī)劃實施體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的深度融合。佛山市三水區(qū)通過區(qū)鎮(zhèn)級國資聯(lián)動，引入政策性金融支持；發(fā)展高效農(nóng)業(yè)模式，推動農(nóng)業(yè)向集約化、高附加值轉(zhuǎn)型；通過市場化機制開展生態(tài)修復工作，讓生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。珠海市金灣區(qū)以“海陸聯(lián)動”為核心，打造“海上生產(chǎn)-陸地加工-港口流通”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；創(chuàng)新“飛地抱團”“整村運營”模式，探索留用地指標投資入股、跨村飛地發(fā)展的村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，村集體增收超3400萬元。中山市黃圃鎮(zhèn)將全域土地綜合整治與工業(yè)用地改造創(chuàng)新結(jié)合。整備低效土地超3000畝，新引進億元產(chǎn)業(yè)項目17個，整治成效獲《新聞聯(lián)播》《人民日報》報道。肇慶市廣寧縣古水鎮(zhèn)以古水河為軸串聯(lián)生態(tài)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，聚焦竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與農(nóng)文旅融合發(fā)展兩大關鍵領域，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。

在粵東西北地區(qū)，梅州市蕉嶺縣探索“確權(quán)定基+整合增效+運營增值”的耕地規(guī)模化提升模式，規(guī)模化集約流轉(zhuǎn)經(jīng)營面積達4.4萬畝，同福村土地租金收益由每畝400元提升至600元，村集體和農(nóng)戶增收近500萬元。汕尾市紅海灣開發(fā)區(qū)與比亞迪公司共建綠色制造產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃平整1.8萬畝產(chǎn)業(yè)空間，依托汕尾市產(chǎn)業(yè)基礎、港口物流、綠電資源等稟賦優(yōu)勢，打造新能源汽車和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。韶關市曲江區(qū)引入龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌推進全要素綜合治理；創(chuàng)新“先建后拆”模式規(guī)劃建設5個未來社區(qū)；因地制宜引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、移動儲能、光伏產(chǎn)業(yè)等項目，增強內(nèi)生動力。河源市龍川縣佗城鎮(zhèn)積極探索古城與新城融合協(xié)調(diào)發(fā)展的實施路徑，規(guī)劃15處村民安置點，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集散基地等一些項目的480余畝發(fā)展空間，引導優(yōu)質(zhì)資源向新城集中，對古城、蘇堤進行升級改造，激活文化資源并帶動旅游業(yè)發(fā)展，促進古城與新城深度融合。

朱國鳴表示，這些案例因地制宜、特色鮮明，共同繪就了廣東全域土地綜合整治的生動圖景，為全省各地高質(zhì)量推進整治工作提供了示范樣板。接下來，廣東還將研究出臺關于建立健全全域土地綜合整治長效機制的政策文件，深入探索資源導向型可持續(xù)開發(fā)模式，推動建立省級財政引導、市場化運作的專項基金，積極推動破解我省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

采寫：南都N視頻記者 盧婉珊

出品：南都政務新聞部