國土規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南，以《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為法定依據(jù)，構(gòu)建覆蓋國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級規(guī)劃體系，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。通過“三區(qū)三線”（生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）劃定開發(fā)保護邊界，整合土地利用、生態(tài)修復(fù)、資源保護等全域要素，形成“指標+空間+清單”管理模式。規(guī)劃內(nèi)容涵蓋總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃，規(guī)劃的范圍涵蓋了城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃，以及土地利用總體規(guī)劃。