全域國土綜合整治是在一定區(qū)域內(nèi)，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，對山水林田湖草沙等全要素進行綜合治理的系統(tǒng)工程，是推動鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化國土空間格局、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。其主要目標可概括為以下幾方面：

1. 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局

通過統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，調(diào)整區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)和布局，解決國土空間利用中的突出問題（如耕地碎片化、建設(shè)用地低效、生態(tài)空間被擠占等）。重點推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外的空間協(xié)調(diào)，劃定并嚴格保護永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，形成“多規(guī)合一”、集約高效的國土空間開發(fā)保護新格局。

2. 提升耕地質(zhì)量與糧食安全保障能力

以耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護為核心，通過田塊整理、土壤改良、灌溉設(shè)施配套等措施，集中連片建設(shè)高標準農(nóng)田，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)能。同時，嚴格落實耕地占補平衡，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保國家糧食安全底線。

3. 修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，改善人居環(huán)境

針對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)退化問題（如水土流失、土地沙化、污染地塊、河道淤塞等），實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程。通過植被恢復(fù)、河道治理、污染土壤修復(fù)、礦山復(fù)墾等措施，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。同時，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

4. 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興

通過盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地（如閑置宅基地、廢棄工礦用地、低效村莊等），推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地同權(quán)同價、增減掛鉤，引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素雙向流動（如城市資本、技術(shù)下鄉(xiāng)，農(nóng)村資源進城）。整治后的節(jié)余建設(shè)用地指標可用于城鎮(zhèn)建設(shè)或鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合（如特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等），壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

5. 提高資源集約利用效率

堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先”原則，通過整合零散村莊、低效產(chǎn)業(yè)用地、廢棄基礎(chǔ)設(shè)施等，推動土地資源高效配置。嚴格控制農(nóng)村建設(shè)用地?zé)o序擴張，鼓勵通過村莊合并、集中建設(shè)社區(qū)等方式節(jié)約集約用地，提高土地利用強度和產(chǎn)出效益，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。

6. 增強基層治理能力與公眾參與

通過整治項目的實施，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系（如道路、供水、供電、網(wǎng)絡(luò)等），提升基層組織的服務(wù)能力。同時，注重公眾參與機制建設(shè)，充分尊重農(nóng)民意愿，保障其知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)，激發(fā)村民自主參與整治的內(nèi)生動力，形成共建共治共享的治理格局。

總結(jié)：全域國土綜合整治的核心是通過全要素、全區(qū)域、全周期的系統(tǒng)治理，實現(xiàn)“田更肥、地更整、水更清、山更綠、村更美、民更富”的綜合目標，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和建設(shè)美麗中國提供有力支撐。