關于開展工程總承包延伸全產業鏈試點的通知

各設區市建設局、平潭綜合實驗區交建局：

為深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，踐行新發展理念，推動建筑業高質量發展，著力解決工程總承包項目延伸全產業鏈過程存在的問題，提升工程總承包管理水平，根據2021年全國住房和城鄉建設工作會議部署要求，經研究，決定在2021年-2023年開展工程總承包延伸全產業鏈試點工作，有關通知如下：

一、在國有投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目開展工程總承包延伸全產業鏈試點。經設區市住建主管部門推薦，省廳選定11個工程項目納入試點（詳見附件）。試點期間，各設區市住建主管部門可以根據縣、區住建主管部門或建設單位的推薦，確定一批試點項目并向社會公布，優先選擇裝配式建筑項目。

二、試點項目根據項目特點以及下列延伸全產業鏈的內容，確定不少于2項試點內容：

1、從傳統的設計、采購、施工等實行全過程的工程總承包承包方式，向投融資方向或后續運營維護延伸。其中，工程總承包項目向投融資方向延伸，應當符合國家現行產業政策，不得增加政府隱性債務。

2、建造全過程應用BIM技術。在設計、施工、運維環節中實際應用BIM技術，突出數字化、模數化設計，并形成BIM成果文件在施工、竣工驗收等環節有效傳遞，并實現交互建設單位運營維護管理使用。優先采用自主可控的國產化BIM軟件，強化BIM設計協同和虛擬化施工水平，BIM成果文件深度應滿足國家和我省規定的各階段模型深度要求。

3、實施智慧工地管理。使用“智慧工地”集成技術，重點包括：門禁、人臉、視頻監控、揚塵噪音以及塔吊、施工電梯等特種設備的智能化管理；項目施工過程資料、驗收資料、建設工程檔案等實施數字化管理；積極運用人工智能等新技術，突出對深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程實施安全隱患預警監測管理；積極開展BIM+第五代移動通信技術（5G）、虛擬現實（VR）、地理信息系統（GIS)、無人機等技術在施工場景、裝配式裝修等場景中的應用；在施工過程中探索應用建筑機器人，提升機械化水平。

4、推行工程總承包模擬清單和施工過程結算。

三、各級住建主管部門加強對試點項目指導服務，協調解決工程技術、標準、軟件應用、承發包、工程結算等實施過程存在的問題和困難。支持試點項目應用新技術、新工藝、新材料，鼓勵創建優質工程，提升工程項目管理水平。支持企業及時總結實踐經驗，編制企業標準和施工工法，典型示范成果可優先轉化地方標準。試點項目工程總承包單位及時總結項目實施情況并向省廳和設區市住建主管部門報告。省廳將根據試點情況，健全完善工程總承包政策文件，組織行業協會召開現場觀摩會，不定期公布典型工程案例并向住建部推送。

福建省住房和城鄉建設廳

2021年7月7日